| Por: Paulo Quequezana

Analista de estudios económicos de ComexPerú

Con el paso del tiempo, cada vez son más las maneras en las que se puede canalizar el potencial de los datos digitales para realizar análisis novedosos en diferentes áreas. Los gobiernos no son la excepción, y reflejo de ello es el flamante Índice de Riesgos en la Inversión Pública (IRI) de la Contraloría, creado por medio de la inteligencia artificial y capaz de evaluar simultáneamente casi 200,000 proyectos públicos, administrados por 2,491 entidades públicas, y sus datos provenientes de hasta 12 bases de datos del Estado (SIAF, INVIERTE, SSI, OSCE, SEACE, Infobras, etc.). Así, para cada proyecto, el IRI estima un nivel de riesgo entre bajo, medio y alto, el cual refleja no solo si un proyecto está en peligro de no terminarse, sino también cuán mal se ha manejado antes, durante y después de su ejecución.

¿Qué dice el IRI sobre Ica? Con datos al 1 de marzo de 2024, se han evaluado 5,911 proyectos dentro del departamento, para los cuales se han identificado 34,233 riesgos. En particular, 623 proyectos, que representan una inversión de S/ 2,935 millones, se encuentran en el nivel de riesgo alto; 3,974 proyectos, con una inversión de S/ 7,828 millones, poseen un riesgo medio; y 1,314 proyectos, con una inversión de S/ 3,636 millones, cuentan con un riesgo bajo.

Dentro del grupo de los proyectos con riesgo alto, solamente nueve corresponden al Gobierno nacional, en particular a la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica. El Gobierno regional, en cambio, cuenta con 53 proyectos en dicho nivel de riesgo, de los cuales el mayor grupo corresponde al sector transporte (15 proyectos). Mientras que los Gobiernos locales manejan 559 proyectos de riesgo alto, de los cuales el grupo más grande lo compone una vez más el sector transporte (169 proyectos). Finalmente, también se incluye a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pisco, con dos proyectos de riesgo alto.

A nivel de instituciones, la Municipalidad Distrital de Paracas se configura como la entidad de mayor riesgo en Ica, y ocupa el puesto 98 entre todas las entidades públicas del país. Si bien en promedio sus proyectos presentan un riesgo medio, 25 de 96 cuentan con un nivel de riesgo alto, además de contar con los dos proyectos de mayor riesgo en todo el departamento. La Municipalidad Provincial de Ica también sobresale al ser la tercera con mayor riesgo en el departamento, con 67 proyectos de riesgo alto.

¿Qué involucran exactamente los riesgos medidos por el IRI? Tomemos como ejemplo el proyecto de creación de un puesto de auxilio rápido de la policía en Santa Cruz, en el distrito de Paracas, que es uno de los que mayor puntaje de riesgo posee. Los datos del IRI muestran que el proyecto, declarado viable a fines de 2020, lleva 38 meses sin ninguna ejecución financiera; 4 años sin ningún presupuesto anual programado o asignado; no tiene ningún registro en Infobras; estaba programado para terminarse en julio de 2021…y hasta el momento nada se sabe respecto a qué se hará con este.

La información existente sobre el rendimiento de cualquier entidad es clave para tomar decisiones, realizar ajustes y darles la vuelta a situaciones insostenibles. Nuestras autoridades no son inmunes a esto. Esperemos que con herramientas como el IRI, tanto los ciudadanos como los gobernantes que ellos eligieron busquen mejorar la labor del sector público.