La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) informó que 111,500 millones de soles salieron de los fondos de pensiones de las AFP con normas para disponer del 95.5% de los ahorros jubilatorios y del 25% para la compra del primer inmueble, así como con los cinco retiros anticipados por pandemia.

En mayo del presente año, mediante la Ley 31478 se autorizó nuevamente, de manera extraordinaria y facultativa, a los afiliados del sistema privado de pensiones (SPP) a retirar sus ahorros acumulados en sus cuentas individuales de capitalización (CIC) hasta cuatro unidades impositivas tributarias (UIT), equivalente a 18,400 soles, comentó la SBS.

Este nuevo retiro extraordinario se suma a los cinco anteriores retiros autorizado desde que se inició la pandemia del covid-19, a mediados de marzo del 2020, usando en todos como argumento la necesidad de aliviar la situación económica de la población para que cubran sus necesidades de salud, alimentación, educación y deudas financieras de corto plazo, destacó.

Este uso de los fondos de pensiones, visto como una respuesta de política pública, también ha sido implementado por otros países de la región como: Chile y Bolivia, subrayó la SBS en su último boletín de agosto del 2022.

En el Perú, los cinco retiros autorizados durante el 2020 y 2021 equivalieron a una salida del fondo de pensiones ascendente a casi 66,000 millones de soles (7.6% del PBI), ocasionando que más de 2.3 millones de afiliados (28.5% del total de afiliados activos) se queden sin ahorro para la vejez, indicó.

Con el retiro adicional de mayo del 2022, se prevé una salida de recursos de más de 31,000 millones de soles (de los ahorros jubilatorios), proyectó. “Así, se evidencia que estas respuestas de política han profundizado aún más la desnaturalización del SPP, agregó.

Organismos internacionales, como la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), han señalado que en tiempos de crisis no deben utilizarse los fondos previsionales para dar ayudas económicas, sino que estas deben provenir del gasto público, por lo que los retiros deberían ser siempre la última opción, mencionó.

Según la Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones (FIAP), para minimizar los impactos negativos, los retiros deben cumplir con tres condiciones: focalización, neutralidad tributaria y reposición, refirió.

Suma de retiros

La desnaturalización de los objetivos de un sistema de protección social como el SPP se inició hace seis años con la aprobación de las leyes que permitieron la disposición de los fondos de pensiones para fines distintos a la de financiar una pensión, señaló.

Como la entrega de hasta el 95.5% del fondo de pensiones al alcanzar la edad de jubilación (desprotegiendo a la familia porque no genera pensión de sobrevivencia) y la disposición de hasta el 25% para el primer inmueble (lo que reduce el ahorro jubilatorio futuro y priva al afiliado de la capitalización de sus aportes).

Así, desde su puesta en marcha en mayo del 2016 hasta abril del presente año, estas dos medidas han significado una liberación de fondos de más de 45,600 millones de dólares subrayó la SBS. “Estos dos beneficios más los cinco retiros anticipados por pandemia contabilizan un total de más de 111,500 millones de soles (12.7% del PBI)”, anotó.

A partir de lo observado con los montos retirados, la Ley 31192 del 2021, que permitió retirar hasta cuatro UIT de la CIC, fue la que ocasionó el mayor retiro de los fondos (32,200 millones de soles) de todas las medidas aprobadas durante el estado de emergencia nacional, destacó.

Le siguió la Ley 31017 del 2020 con la que se podía disponer hasta tres UIT de la CIC, pero descontando el retiro que se hubiere efectuado bajo el decreto de urgencia (DU) 034-2020, añadió

“Se tiene contabilizado que más de 3.2 millones de afiliados se acogieron a lo establecido en la norma del 2021, mientras que 3.8 millones de afiliados retiraron bajo la Ley del 2020, mencionó la SBS.